Les gouvernements du monde entier ont fait de grands progrès dans l’élaboration de politiques qui soutiennent la santé et les droits de l’homme des jeunes. De plus en plus, les pays ont institutionnalisé les droits des adolescents et des jeunes à accéder aux services de santé, y compris la santé sexuelle et reproductive (SSR), dans le cadre de lois et de politiques officielles. Les déclarations du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et d’autres organisations ont souligné l’urgence pour les organisations internationales et les gouvernements de veiller à ce que tous les jeunes puissent choisir en connaissance de cause et avoir pleinement accès aux contraceptifs.1
Malgré l’engagement croissant des décideurs, de nombreux obstacles subsistent pour les jeunes qui souhaitent utiliser des moyens de contraception. Une base de données limitée a entravé l’évaluation systématique et la cartographie des politiques et programmes clés qui régissent la capacité des jeunes à accéder à l’information, aux services et aux produits de planification familiale (PF). Les gouvernements et leurs partenaires manquent d’orientations claires sur le soutien à apporter aux interventions qui garantissent la réalisation de leurs engagements en matière de développement de l’utilisation du PF chez les jeunes. De même, la société civile doit mettre en place des efforts de suivi pour comprendre comment les pays répondent aux besoins des jeunes dans leurs lois et politiques et pour identifier les domaines à améliorer.
Pour combler cette lacune, le Population Reference Bureau (PRB) a mis au point un “indice mondial de planification familiale pour les jeunes” afin de mesurer et de comparer les politiques et les programmes de PF pour les jeunes dans les différents pays. L’indice compile et analyse les preuves qui identifient les politiques nationales et les interventions de programme les plus efficaces pour promouvoir l’adoption de la contraception chez les jeunes, définis comme les personnes âgées de 15 à 24 ans. Ce rapport détaille l’objectif du nouvel indice, décrit sa méthodologie et le processus de sélection des indicateurs, et résume les résultats pour neuf pays.
Dans l’index, le terme “planning familial” fait référence à la contraception et aux services connexes, comme c’est souvent le cas parmi les défenseurs de cette cause. Toutefois, le terme “planification familiale” est moins utile lorsqu’il s’agit d’examiner les besoins spécifiques des jeunes en matière de santé génésique, car de nombreux jeunes n’ont pas encore commencé à planifier une famille, bien qu’ils aient besoin d’un accès à la contraception. L’index utilise les termes “PF” et “contraception” de manière interchangeable.
OBJECTIF
L’indice est conçu pour permettre une évaluation rapide de la mesure dans laquelle l’environnement politique d’un pays permet et soutient l’accès et l’utilisation du PF par les jeunes en promouvant des pratiques fondées sur des données probantes. L’indice peut être utilisé par les gouvernements, les donateurs et les défenseurs des droits de l’homme pour :
- Évaluer l’inclusion, dans les politiques des pays, d’interventions fondées sur des données probantes et d’un langage politique dont il a été démontré qu’il réduisait les obstacles et/ou augmentait l’accès des jeunes à la contraception.
- Fixer des priorités politiques et orienter les engagements futurs sur la base des lacunes et des domaines de faiblesse identifiés par l’indice.
- Comparer les environnements politiques d’un pays à l’autre.
L’index évalue l’état des politiques existantes en matière de PFJ reflétées dans les documents officiels des gouvernements. Les politiques sont des lois, des règlements et des stratégies élaborés par le gouvernement pour fixer des priorités et/ou atteindre un objectif particulier. Plus précisément, l’indice évalue le cadre politique d’un pays (constitutions, lois, lois sur la santé reproductive, etc.) et les lignes directrices programmatiques (plans de mise en œuvre chiffrés du PF, stratégies de santé des adolescents, plans de développement de la jeunesse, etc.
