Asociaciones para el desarrollo de políticas: Un estudio de caso del plan de ejecución presupuestada de planificación familiar de Uganda

En el ámbito de la salud mundial, las asociaciones entre profesionales y responsables políticos facilitan que las partes interesadas aborden conjuntamente aquellas cuestiones que requieren múltiples perspectivas para desarrollar, aplicar y evaluar planes, estrategias y programas. En el caso de la planificación familiar, los planes de ejecución presupuestada (PIC) se elaboran mediante un proceso consultivo estratégico dirigido por el gobierno que da lugar a un plan detallado de las actividades del programa y a una estimación de la financiación necesaria para alcanzar un conjunto de objetivos establecidos. Desde 2009, muchos países han desarrollado PIC. Convencionalmente, el enfoque del PIC no se ha definido con las asociaciones como punto central; sin embargo, la cooperación entre las principales partes interesadas es vital para el desarrollo y la ejecución del PIC. Uganda puso en marcha un PIC en noviembre de 2014, lo que brinda la oportunidad de examinar el proceso desde el punto de vista de la asociación. Este artículo describe detalladamente el proceso de desarrollo del PIC de Uganda, basado en un marco para evaluar las asociaciones, y ofrece las conclusiones de 22 entrevistas a informantes clave. Los resultados revelan puntos fuertes en el proceso de desarrollo del PIC de Uganda, como la voluntad de adaptación y el fuerte apoyo de la alta dirección. Sin embargo, la evaluación también puso de manifiesto algunos problemas, como que los funcionarios sanitarios de distrito, que son un grupo clave de ejecutores, se sienten excluidos del proceso de desarrollo. También hubo una falta de planificación en torno a las prácticas de asociación a largo plazo que podrían ayudar a abordar los retos de ejecución previstos. Los autores recomiendan que los futuros esfuerzos de desarrollo del PIC utilicen una estrategia de asociación a largo plazo que fomente la responsabilidad al abarcar tanto el objetivo a corto plazo de desarrollar el PIC como el objetivo a más largo plazo de alcanzar los objetivos del PIC. Aunque este estudio se centró en el PIC de Uganda para la planificación familiar, sus lecciones tienen implicaciones para cualquier esfuerzo de desarrollo de políticas o estrategias que requiera múltiples partes interesadas para garantizar una ejecución satisfactoria.