Un nouveau projet de loi de l’Assemblée législative de l’Afrique de l’Est vise à introduire des contraceptifs pour les enfants dans les États membres, quelques jours après que le ministère de la santé a désavoué une politique proposant la même chose pour les enfants âgés de 10 à 19 ans en Ouganda.
Une fois adopté, le projet de loi intitulé “EAC Sexual Reproductive Health and Rights (SRHR), Bill 2017” obligera les États membres de la Communauté d’Afrique de l’Est à fournir des contraceptifs et des avortements, entre autres, à tous les citoyens de la CAE, y compris les enfants. Les États concernés sont l’Ouganda, le Kenya, la Tanzanie, le Rwanda, le Burundi et le Sud-Soudan.
Le projet de loi
Selon un projet préparé par le Dr Odette Nyiramilimo, représentante rwandaise à Eala, la loi vise à prévenir les grossesses non désirées, les avortements à risque et les infections sexuellement transmissibles, y compris le VIH/sida, et à garantir des soins, une éducation et des services de qualité en matière de santé sexuelle et génésique pour les populations de la Communauté économique européenne.
“Les États partenaires veillent à ce que les adolescents et les jeunes aient accès à des services de santé sexuelle et reproductive de qualité et adaptés aux jeunes, y compris des contraceptifs et des préservatifs”, peut-on lire à l’article 17, paragraphe 2, de la proposition de loi.
La partie I (2) de la proposition de loi décrit un adolescent comme toute personne âgée de 10 à 19 ans.
La législation proposée exige également que les États membres conçoivent et mettent en œuvre une éducation publique en matière de sexualité et de procréation.
Elle indique également que chaque individu a le droit de choisir et de consentir à toute méthode de contrôle des naissances, y compris la stérilisation.
En vertu de l’article 15 (1), le projet de loi vise à légaliser l’avortement, à condition qu’une grossesse mette en danger la santé et la vie de la femme.
“Les États partenaires protègent et mettent en œuvre les droits reproductifs des femmes en autorisant l’interruption de grossesse sur avis d’un professionnel de la santé qualifié”, stipule la proposition de loi.
M. Fred Mukasa Mbidde, qui vient d’être réélu à Eala en tant que représentant ougandais pour un second mandat, a déclaré que le projet de loi était encore au niveau de la commission et n’avait pas encore été présenté à la Chambre.
“Personnellement, je n’ai pas examiné les détails du projet de loi, mais je l’examinerai sous l’angle de la recherche scientifique et des droits de l’homme fondamentaux tels qu’ils sont énoncés dans la charte”, a déclaré M. Mbidde, ajoutant que le projet de loi devait être examiné dans le cadre d’auditions publiques avant d’être présenté à l’Assemblée pour être débattu.
Toutefois, les parents ougandais et d’autres militants pro-vie s’opposent à toute tentative du gouvernement ou du parlement régional d’introduire une loi ou une politique visant à fournir des contraceptifs aux enfants.
Le père Jonathan Opio, de Human Life International – Ouganda, a déclaré que le fait de donner des contraceptifs à des enfants sans le consentement de leurs parents ou tuteurs était contraire à la Constitution ougandaise, qui fixe l’âge du consentement à 18 ans et plus.
“Ce projet de loi est un permis d’abus sexuel sur des petites filles, sous prétexte que tout cela est fait avec les meilleures intentions et dans l’intérêt supérieur de l’enfant. Quel enfant a intérêt à ce qu’on lui donne des contraceptifs et des avortements ?”. s’interroge M. Opio.
Santé et morale
M. Stephen Langa, directeur exécutif de Family Lifework, a déclaré que l’administration de contraceptifs aux enfants n’était pas une question de santé, mais plutôt une question morale.
Toutefois, en présentant la proposition aux parents, le Dr Christine Biryabarema, obstétricienne et gynécologue à l’hôpital de Mulago, leur a expliqué qu’il valait mieux traiter une adolescente sous contraceptifs qu’une adolescente enceinte.
Elle a déclaré que les adolescentes âgées de 16 à 19 ans courent un risque élevé de grossesse.
Autres projets
Parallèlement, l’école de santé publique de l’université de Makerere a lancé la semaine dernière un nouveau projet de 3,7 millions d’euros (environ 14 milliards de shillings) financé par la société néerlandaise Nuffic, afin de renforcer les capacités d’éducation et de formation en matière de santé et de droits sexuels et génésiques en Ouganda.
Le Dr Monica Kizito, un parent, a déclaré que la politique proposée par le ministère de la santé et le projet de loi 2017 sur la santé et les droits sexuels et reproductifs de l’EAC constituent une attaque contre la famille au cours d’une année qui a été déclarée comme une année pour la famille par les chefs religieux. “Le seul moyen efficace à 100 % de prévenir les grossesses est l’abstinence sexuelle avant le mariage”, a déclaré le Dr Kizito en conseillant aux parents d’assumer leur rôle parental.
