Le 29 avril 2019, le commissaire résident du district de Mbale a publié une directive demandant à tous les médias du district d’allouer une partie du temps d’antenne du gouvernement aux questions de santé, y compris la planification familiale. Cette directive est une victoire importante en matière de plaidoyer ; elle permettra au groupe de travail du district de tirer parti des ressources gouvernementales existantes pour diffuser des messages sur la planification familiale, sans avoir à obtenir de financement supplémentaire.
Située dans la région orientale de l’Ouganda, Mbale se trouve à environ 225 km de Kampala et longe la frontière kenyane. Le district compte 489 000 habitants et se compose d’une municipalité (avec trois divisions), de 20 sous-comtés et d’un conseil municipal.
Le partenaire local d’Advance Family Planning, Reproductive Health Uganda, travaille avec Mbale depuis la création de son groupe de travail de plaidoyer de district en 2013. Au cours de l’exercice 2014-15, le district a alloué environ 2 millions de shillings ougandais (UGX) (542 dollars américains) à la planification familiale, et leurs allocations ont augmenté au fil du temps pour atteindre un peu plus de 6,7 millions d’UGX (1 817 dollars américains) au cours de l’exercice 2017-18.
Lors de sa réunion de mars 2019, le groupe de travail sur le plaidoyer en faveur de la planification familiale a souligné que la sensibilisation de la communauté aux avantages de la planification familiale et l’augmentation de l’utilisation de cette dernière étaient des questions clés. Le groupe a proposé des programmes radiophoniques, en particulier des talk-shows, comme moyen de sensibilisation. Les défenseurs des droits de l’homme souhaitaient également utiliser les médias pour améliorer la politique et la prise de décision en matière de planning familial. Toutefois, le financement de ces programmes radio était limité, voire inexistant.
Le gouvernement ougandais impose à tous les médias, et en particulier aux stations de radio, de consacrer régulièrement du temps d’antenne aux affaires gouvernementales. Cependant, tous les programmes départementaux du district se disputent ce temps d’antenne et, à Mbale, le planning familial n’a jamais été considéré comme une priorité.
Les membres du groupe de travail ont vu une opportunité de promouvoir le planning familial en utilisant le temps d’antenne du gouvernement. Lors d’une réunion du groupe de travail en mars 2019, l’éducateur sanitaire du district, un fervent défenseur du planning familial, s’est engagé à faire avancer la question avec le CDR. En tant que représentant du président, le RDC est la plus haute autorité du district.
L’éducateur sanitaire du district a organisé une réunion avec le CDR et a expliqué la nécessité d’améliorer la sensibilisation à la planification familiale au sein de la communauté. Au cours de la réunion, elle a présenté des statistiques convaincantes sur les grossesses chez les adolescentes et la mortalité maternelle. Elle a ensuite rédigé elle-même la directive, l’a examinée avec lui et lui a demandé de la signer, ce qu’il a fait.
Mbale compte environ 18 stations de radio, dont la couverture s’étend aux districts voisins de l’est de l’Ouganda. Cette large couverture donne aux défenseurs du planning familial la possibilité d’atteindre les communautés et de les sensibiliser à l’importance du planning familial.
En mai et juin, des émissions de radio ont diffusé des informations sur les différentes méthodes contraceptives, leurs effets secondaires et les endroits où les gens peuvent accéder aux services.
La directive est en vigueur pendant un an ; après cette période, l’unité de gestion des ressources humaines poursuivra ses efforts de plaidoyer pour s’assurer que la planification familiale reste au programme des émissions radiophoniques du district. Dans l’intervalle, l’UHR travaillera avec l’éducateur sanitaire du district pour s’assurer que les programmes radio sont programmés et diffusés comme prévu.
